引言： 在2018年9月20日于重庆举行的第三届中国塑料机械行业专家委员会年会上，中国合成树脂协会会长郑垲受聘为五名特别顾问之一。在随后的中国国际塑料机械产业论坛上，郑垲做了“中国合成树脂行业面临的机遇与挑战”的报告，他对当前形势的看法尤其引发了与会者的共鸣与思索。

新材料是建设制造强国的基石，是破解下游制造业瓶颈制约的重要保障；也是应对国际产业竞争、抢占未来发展制高点的迫切需要。化工新材料又是新材料中的重要部分，国家高度重视新材料产业发展，始终把新材料产业作为重要的战略性新兴产业给予支持。目前全球新材料市场需求约有6000万吨规模，产值2万亿美元，而美国、日本和西欧就占据了70%的份额。在一些核心技术上，我国始终难以突破，制约了我国的经济发展。

未来几年，国家将重点布局碳纤维及复合材料、高端装备关键材料、高温合金、军用新材料、新型显示及其关键技术、先进半导体材料、稀土新材料、材料基因工程创新平台等八个方面任务。材料科学加快向微观层次深入推进，并与信息技术、纳米技术、能源技术、生物技术等加速融合。预计到2025年，我国新材料产业总体实力力争进入全球前列，新材料总产值将达到10万亿元人民币，到2035年，新材料产业发展体系基本建成。

当前的形势

中美贸易战开打，贸易问题只是表象，深层的还是技术和产业的竞争，所以掌握市场，注重成本效益，培养先进人才，才是发展先进制造的正路。而最终决定国家成败的还是制造业的发展；过分刺激民族主义情绪不是明智之举，我们更没有必要一定要与美国一争高下。中国的根本目标不是取代美国引领世界，而是要让十几亿的中国人学有所教，病有所医，老有所养，心有所安，法有所依，这才是百姓所愿，更是中国梦的核心。

现在塑料机械已经开始征收25%的关税，针对树脂原料的关税尚未开始。但美国参议院9月7日已经通过了针对中国2000亿产品加征关税的议案。我们也已经对美国进口的30亿美元塑料征收25%的关税。不过由于中国的化工产品大都处于产业链的前中段，美国国内对这部分产能的替代性并不强，他们买中国的基础原材料（税率2%）加工后再出口，因此对中国产品有很强的依赖性。从这个角度去看，我想中国化工产品应该不会成为贸易战中的焦点。

国内形势比较复杂，困扰也不少。最突出的是经济转轨的风险和金融风险。高层对于今年上半年经济情况十分不满： 国企混改进展缓慢，优化资源配置更是困难重重。停滞乃至恶化，将导致经济增速不断下滑。或许是资本被过多地配置到广义的国有部门，而非回报最高的部门，结果造成投资回报率不断下降，债务风险加剧。开放金融市场，使得国内金融风险骤然增加。要命的是，新的个税条例和减税、征税方法，说是提高个税起征点，可算下来企业和个人每月反而要多缴税款。

说到石化行业，今年上半年合成材料、新能源与清洁能源的需求增长较快，专用化学品收入和利润增速领先，特别是共有资源和要素优势的原料企业，利润增长明显。但问题也存在：外部环境不确定性增多，化工市场增长乏力，中小企业融资困难，投资持续疲软。单就2017年投资来看，内资企业下降了2.4%，其中私企下降1.6%，港澳台企业下降1.6%，外商投资降幅高达11.8%。另外，一些中小企业受到原材料涨价、人工成本和环境成本不断增加的影响，利润大幅度下降，开工困难。

化工新材料的现状与进展

2016年我国化工新材料产量为1268.2万吨，消费量2232.4万吨，高端聚烯烃是化工新材料消费量最大的品种，约占总消费量的44%：、聚氨酯树脂、特种橡胶及弹性体分别约占17%、14%、13%；功能性膜材料、氟硅树脂、电子化学品的比例均占2%-4%。但如果按销售额计算，电子化学品的总量最大。化工新材料整体自给率57%，高端聚烯烃、高性能工程塑料和电子化学品自给率较低，聚氨酯和氟硅树脂等自给率较高。

其实大家更关心的是塑料，特别是改性塑料量和塑料的加工量。目前全球塑料产量3.3亿吨/年，中国市场消费量1.3亿吨/年。2012年全球改性塑料需求量为1.25亿吨，预计到2019年将增至1.7亿吨，产值约3520亿美元，平均复合年增长率为4.7%。而亚太地区改性塑料的需求增长超过6%，2019年将增至6500万吨。中国改性塑料的产量从2009年的570万吨，增至2016年的1000万吨，改性化率由2004年的8%增长至12%。对于塑料机械行业来说，绝对是一个绝好的消息。

中国的工程塑料和改性塑料行业在“十一五”期间已经初步实现了专业化、规模化。在“十二五”期间实现了功能化、精品化，同时在装备方面也发生了根本的改变，自动加料自动计量装上了生产线，并涌现了一批以塑料改性为主的企业，如金发、普利特、聚赛龙、银禧、鑫达、道恩、聚隆、中广核俊尔、锦湖日丽、青岛国恩、合肥会通等中型企业和上市企业，基本满足了国内制造业的需求。未来的工程塑料和改性塑料行业将向轻量化、功能化、生态化、智能化方向进军！

中国合成树脂协会的前身是中国工程塑料工业协会，对于工程塑料和改性塑料售后的发展，我们始终保持着乐观的态度。因为随着我国经济增长，高端塑料的需求正处于增长期，特别是电子电气、交通运输、航空航天等产业的刚性需求，未来市场潜力巨大。加上近年来不断出现的新材料、新方法、新理论和新的加工工艺，更使得工程塑料行业充满了活力。而且未来智能化和汽车轻量化所带来的大量潜在需求，将会为塑料行业带来极好的商机和广阔的应用前景。

[责任编辑：卓商小秘书]